（三）关于部分评价指标扣分标准的优化调整
《指标和评价》经过一年的施行，各地反馈，纳税评估、大企业审计、税务稽查等非经常性指标的扣分分值较低，与10分的起评分级差（纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的，从100分起评，非经常性指标缺失的，从90分起评）存在不均衡的情况，建议提高此类指标扣分分值。比如，050104、060304等指标，纳税评估或税务稽查补税金额1万元以上且占当年应纳税额1%以上，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的，按照3分+(应补税款/评价期应纳税款×10%)公式计算，高扣4分，以100分的起评分计算，仍可以评为A级，指标扣分与失信程度及后果不相当。经过多次征求基层意见和数据测试，为提高A级纳税人的“含金量”，《公告》提高了纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查发现补税行为的扣分分值：
1.补税金额不满1万元且占当年应纳税额1%以上，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（指标050102、050202、060302），原扣分标准为：1分+(应补税款/评价期应纳税款×10%)，最少扣1分，最多扣2分。调整后扣分标准为：1分+(评价期应补税款/评价期应纳税款)×10，低扣1分，高扣11分。
改革个体工商户验照制度，建立符合个体工商户特点的年度报告制度。
探索实施农民专业合作社年度报告制度。
（三）简化住所（经营场所）登记手续。申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。对市场主体住所（经营场所）的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，可以自行或者授权下级人民政府作出具体规定。
（四）推行电子营业执照和全程电子化登记管理。建立适应互联网环境下的工商登记数字证书管理系统，积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障。电子营业执照载有工商登记信息，深圳申请一般纳税人，与纸质营业执照具有同等法律效力。大力推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。
三、严格市场主体监督管理，依法维护市场秩序
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