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(2)介质访问控制方式
只有MAC地址并不能保证计算机之间能够通信。事实上，性价比高的网站建设，大多数网络都支持多用户、多PC，允许每一台PC访问网络中的任何一台打印机和服务器。这么
多人同时访问信息，不可避免地会产生冲突。因此，连接起来的设备必须共同遵守一个传输信息的约定。这好比一个大城市的道路规划。如果只有一辆车在行驶，不管道路如何分布，便宜的网站建设，哪些是单行道，交通信号如何布局，信号间如何同步协调，都没有什么大的问题。但如果是在早上的高峰时期，不好的规划将导致严重的阻塞。计算机网络也是同样的道理。一个优良的计算机网络必须保证多用户间的数据传输没有延迟或是延迟很少。为了解决计算机之间谁能发言，怎么发言等问题，则需要有一种保证介质访问控制的协议。
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在曰常生活中，政府一向是重要的权威信息提供者，人们一方面需要通过政府网站了解政府的法律法规、最新动态、便民措施、施政纲领；另一方面，政府网站具有商业网站无法比拟的功能，即能够通过开展网上办公，锁定大量的信息使用者，如网上纳税、网上预约、网上公文传送、市民办事等。政府本身又是信息的最大使用者，政府的各项决策需要大量的相关信息和及时的数据支持，这一方面需要集中管理的海量数据库的支持，同时需要分布式信息获取机制的支持，因特网和数以千万计的网站就是一种最经济、最便捷的信息获取系统。
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